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ppp项目两个论证是什么?项目简要论证方案

大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于项目简要论证方案的问题,于是小编就整理了3个相关介绍的解答,让我们一起看看吧。
  1. ppp项目两个论证是什么?
  2. 专家论证的具体流程?
  3. 项目前期论证到建设有多远?

ppp项目两个论证是什么?

PPP项目前期需要做两报告一方案,两报告是指财政承受能力论证报告和物有所值论证报告。

ppp项目两个论证是什么?项目简要论证方案-图1

物有所值评价报告的目的是评价项目采用PPP模式运作和传统的政府投资运营哪个更具备优势和价值,在项目全生命周期哪个更具有优势。财政承受能力评价是指合理评价当地政府的财政承受能力,能否支撑PPP项目合作所需要的支出,一般控制在一般公共预算收入的10%以内,否则不具备支撑PPP合作的条件,也就是不能让政府借PPP合作模式变相举债。

PPP中的“两评”是指PPP项目准备阶段的“财政承受能力评价”和“物有所值评价”。

一.“财政承受能力评价”:

ppp项目两个论证是什么?项目简要论证方案-图2

2015年4月,财政部发布了《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金[2015]21号),做出了对全国PPP项目进行财政承受能力评估的部门规定。贯彻财政承受能力评估制度,是对PPP政策最有力的支撑和保护。

通过评估论证,会产生“通过论证项目”和“未通过论证项目”。政府对通过论证的项目将切实承担起公共财政的支付责任,包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等等。这表明各级政府对PPP项目的建设负责任的态度,要合作就要把项目需要的财政支持和财政可能的支付能力算好账、说清楚,以确保项目财政资金支持到位和项目的长期安全运行。

财政承受能力论证工作流程主要包括四个方面:

ppp项目两个论证是什么?项目简要论证方案-图3

1、识别需要财政支出的项目;

2、测算财政支出的数额;

3、评估今后年度财政支出影响(承受能力);

4、信息披露。

通过以上四步流程后,可最终统筹处理好当期与长远关系,严格控制PPP项目财政支出规模和风险,保证PPP项目的可持续发展。

专家论证的具体流程?

由施工单位组织专家论证,专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的,由施工单位技术负责人签字。

实行施工总承包的,专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字,经施工单位审核合格后报监理单位,由项目总监理工程师审核签字。

施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。

实行施工总承包的,应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。

专项方案经论证后需做重大修改的,施工单位应当按照论证报告修改,并重新组织专家进行论证。

项目前期论证到建设有多远?

至少需要一年时间。因为项目论证后,还需要涉及征地、规划、招投标、手续审批等诸多环节。

项目前期论证是指政府投资项目在前期策划阶段,对项目进行必要性、可行性、综合绩效、社会风险评估及建设方案、投资规模等方面的论证工作。在实施过程中,分为必要性论证和前期方案论证。

至少需要一年时间。因为项目论证后,还需要涉及征地、规划、招投标、手续审批等诸多环节。

至少需要一年时间。因为项目论证后,还需要涉及征地、规划、招投标、手续审批等诸多环节。

项目前期论证是指政府投资项目在前期策划阶段,对项目进行必要性、可行性、综合绩效、社会风险评估及建设方案、投资规模等方面的论证工作。在实施过程中,分为必要性论证和前期方案论证。

(一)必要性论证。综合政府投资财力、项目轻重缓急以及项目绩效评估等情况,对项目实施的必要性、何时实施作出全面分析评判。

(二)前期方案论证。综合县规划、土地资源使用等情况,在统筹相关项目建设的基础上,对该项目的建设可行性、实施方案合理性、投入经济性和筹资合规性等开展论证。

到此,以上就是小编对于项目简要论证方案怎么写的问题就介绍到这了,希望介绍的3点解答对大家有用。

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