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数字城市ppp审核要点?规范ppp项目

大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于规范ppp项目的问题,于是小编就整理了2个相关介绍的解答,让我们一起看看吧。
  1. 数字城市ppp审核要点?
  2. 什么是林业PPP?PPP模式有哪些优势?

数字城市ppp审核要点?

一、PPP项目涉及的法律体系复杂

数字城市ppp审核要点?规范ppp项目-图1

PPP项目不仅仅涉及到PPP监管政策体系,还涉及公司法、合同法、招标投标法、土地规划与供给法律体系、土地招拍挂等土地市场法律体系、土地登记与属权法律体系、国有资产交易法律体系、资产管理法律体系、产业投资法律体系、债券资产证券化等投融资法律体系、增值税所得税等法律体系、工程发承包与施工法律体系、工程勘查设计法律体系、企业资质与管理法律体系等等。

如果是交通项目,还包括公路法律体系、轨道交通法律体系、航空法律体系;如果是能源与环境项目,还包括输配电法律体系、碳排放交易法律体系、光伏发电法律体系、热电联产法律体系等等。

因此,PPP项目合同审核应当重视的是“全面体检”,保收益、防风险。

数字城市ppp审核要点?规范ppp项目-图2



实践中我们也遇到过一些奇闻,一个投资人关于“未入库项目到底能不能招标”的法律问题,咨询的不是律师,偏偏到出现问题之后才想起让律师准备打官司,而PPP项目中法律问题比比皆是,是不是非得等到出现问题了才知道请律师打官司。

更让人哭笑不得的是,在一个存量项目转PPP的项目中,政府方在进行交易架构设计时,关于“交易架构是否合规?是否涉及国有资产流失?如何修改交易架构”等问题,咨询并不是律师,更没有让律师出具法律意见,就招标了,导致多次流标被叫停,最终是投资人的律师进行项目风险排查时向政府方提出了该问题。

数字城市ppp审核要点?规范ppp项目-图3

其实,律师越早介入商业活动、争议过程,越能帮助委托人规避风险、固定事实、明晰权利义务内容,进而将纠纷解决在它真正爆发前。在外行看来,轰轰烈烈地为委托人打赢官司更能体现律师的价值;但在内行看来,润物细无声的“保健”式法律服务才能让委托人支付的法律成本与收益(或为委托人减少的损失)形成最佳的性价比。

政府方或者投资人,有必要让律师对自己的投资方案、合同文本或要支付的款项等在真正落地之前进行“法律体检”,排查隐患。



什么是林业PPP?PPP模式有哪些优势?

PPP是公共部门和私人部门为提供公共产品或服务而建立的一种合作关系。

林业作为我国生态文明建设领域公共产品和服务提供的主阵地,推进和提升PPP水平,对于推进生态文明建设、促进经济社会发展和全面建成小康社会具有重要意义。本文通过剖析国外林业领域PPP合作的典型案例,对我国林业PPP合作的进展、成效、具备的基础和存在的问题进行分析,提出林业领域应进一步加大改革创新开放力度,促进更多社会资本参与;提升项目吸引力,促进PPP项目落地做实做细;努力在试点示范项目上总结好经验。

什么是PPP?

PPP(Public-Private Partnership)的英文字面意思是公私伙伴关系。联合国、世界银行、欧盟委员会、加拿大和美国等都有各自定义。综合来看,PPP是公共部门和私人部门为提供公共产品或服务而建立的一种合作关系。PPP的合作形式主要分为外包类、特许经营类和私有化类。

值得指出的是,PPP合作的核心是提升公共产品供给效率,如果引入私人主体后,公共产品的供给效率能够得到提升,那么就适合或者说应当采用PPP模式;否则就不适合采取。

从这个角度看,PPP应体现出以下要旨:一是公共部门和私人部门在合作中以提升公共产品效率为一致目标;二是合作中利益共享;三是合作中风险共担。

从更深层次讲,PPP是一种促进提高公共部门效率的管理模式,而不仅仅是一种合资形式,更不是单纯的融资工具。

林业领域PPP合作在世界各国的发展差异较大,以英国、美国、澳大利亚较为系统和领先,而其他大部分国家公共投资中PPP 模式占比并不高。从国际经验看,使用者付费的PPP项目占比较高,这类项目财政压力较小、项目规划定价机制较为健全,推广PPP 模式更易获得成功。不过,PPP项目的应用领域随着社会发展阶段不同也有一定差异。比如,英国PPP项目主要集中在公共服务领域,而发展中国家则以基建项目为主。

到此,以上就是小编对于规范ppp项目的法律法规体系应包括的问题就介绍到这了,希望介绍的2点解答对大家有用。

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