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政府公共投资项目指的是什么?政府投资项目是什么

大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于政府投资项目是什么的问题,于是小编就整理了3个相关介绍的解答,让我们一起看看吧。
  1. 政府公共投资项目指的是什么?
  2. 政府投资和国有资金的区别?
  3. 国家投资的项目有哪些?

政府公共投资项目指的是什么?

政府投资工程项目的概念

政府公共投资项目指的是什么?政府投资项目是什么-图1

“政府投资工程项目的概念” 的概念是随着我国经济体制改革和政治体制改革而逐步发展形成的全新概念,到目前为止,不仅在学理上没有准确的定义,而且在我国的法律法规中也鲜有规定。

在实践中,“政府投资项目”又被称为“公共财政投资项目”或者“国家建设项目”。所谓“公共财政投资项目”从广义上说是“政府为实现其职能,将一部分集中性财政资金投入社会再生产过程各个环节”建设的项目;从狭义上说是“政府为保证社会再生产的顺利进行,对固定资产再生产和流动资金按最低限额而投入资金”建设的项目 。“公共财政投资项目”一般又被称为 “财政性基本建设资金投资项目”,是指“经政府职能部门批准立项,由各类财政性基本建设资金投资或部分投资的项目。 财政性基本建设资金包括: 一、财政预算内基本建设资金;二、财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金;三、纳入财政预算管理专项基金中用于基本建设项目的资金;四、财政预算外资金中用于基本建设项目的资金;五、其他财政性基本建设资金。” 所谓“国家建设项目”是指“以国有资产投资或者融资为主(即占控股或者主导地位)的基本建设项目和技术改造项目。”

综合以上几个概念,一些学者和职能部门将“政府投资项目”定义为“政府为推动国民经济或区域经济发展,满足社会公共需要,以政府为实际投资主体,以财政性资金为资金来源的固定资产投资项目” ,或者“各级政府为建设主体的投资项目。主要包括:财政预算内外资金(含国债资金)投资项目;国家主权外债资金项目;使用各类专项建设资金项目;法律、法规和本级人民政府规定的其他政府投资项目。”

政府公共投资项目指的是什么?政府投资项目是什么-图2

政府投资和国有资金的区别?

主要的区别是包含的来源和内容范围不同,政府投资项目的资金来源于财政预算资金,发行国债或地方财政债券等,而国有资金包括政府投资的还包括国有企业投资,国有企业投资的项目资金是由企业自筹的

政府投资就是国企投资。

国企分两种,一种是“有权代表国家投资的机构或部门向企业投资形成的资产属于国有资产”;另一种是“具有法人资格的国有企业、事业及其他单位以其依法占用的法人资产向独立于自己的企业出资形成或依法定程序取得的资产构成国有法人资产”。

政府公共投资项目指的是什么?政府投资项目是什么-图3

这两种都是国有资产,如果国有资产在企业中占绝对多数或相对多数那这个企业就是国有企业。不是所有的国企都是中央直接控制的。中央控制的基本都是大型的,对我国经济能够产生较大影响的,比如中石油、中海油、中国烟草、中粮等等;地方控制其实归根结底也归中央管,只要他隶属于国资委或者财政部直接管辖。

正常的划分应该是国资委或财政部控制的国企再控制的企业,比如中国烟草的三产,各大钢铁厂下属的医院、学校、幼儿园什么的,当然也有盈利性质的,比如各证券公司,再举个例子,上市公司太工天成,控股股东是太原理工大学的一个全资子公司,那么太工天成肯定是国企,但是你如果说财政部或者教育部对他的直接管辖,我看也没多大。

国家投资的项目有哪些?

在当前市场经济阶段,政府投资建设项目可以按照不同的划分标准分为不同的种类。

(1)按资金来源分。政府投资项目的类型按其资金来源可以分为:财政性资金项目(包括国债在内的所有纳入预算管理的资金项目)、财政担保银行贷款项目和国际援助项目。其他资金来源项目都属于非政府投资项目,包括国有企业、集体单位、外商和私人投资等。我国的国家机关和实行预算管理的事业单位、团体组织履行自己的职能所使用的资金,既有预算内的,也有预算外的,这是我国财政性资金的特色(国外财政资金只有预算内资金)。另外,财政性资金还包括国债资金,因此它需要国家财政偿还,相当于国家未来的税收收入。

(2)按建设项目性质分。按照建设项目的性质又将政府投资项目分为经营性的和非经营性的两大类。经营性项目包括港口、机场、电厂、水厂以及煤气、公共交通等设施项目,建成后有长期、持续、稳定的收益,项目自身具备一定的融资能力,除政府投资外,还可吸收企业和外商投资。对这类经营性政府投资项目采用项目法人责任制,法人不仅负责项目筹划、设计、概算审定、招标定标、建设实施,还要承担部分资金筹措、投资控制直至生产经营管理、归还贷款以及资产保值增值的责任。

非经营性项目包括文化、教育、卫生、科研、党政机关、政法和社会团体等投资建设项目,是为社会发展服务的,由政府作为单一主体投资建设,建成后由有关单位无偿使用,难以产生直接的回报。显然,这类项且不适用项目法人责任制的管理模式,在管理模式上与经营性政府投资项目是有区别的。对非经营。性政府投资项目采取项目专业化管理是一种趋势,国务院2004年7月发布的《关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)中明确指出:对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。

到此,以上就是小编对于政府投资项目是什么意思的问题就介绍到这了,希望介绍的3点解答对大家有用。

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