ppp项目商业风险由谁承担？ppp项目风险分配-浩萱电子商务

大家好，今天小编关注到一个比较有意思的话题，就是关于ppp项目风险分配的问题，于是小编就整理了3个相关介绍的解答，让我们一起看看吧。

ppp项目商业风险由谁承担？
ppp项目利率风险由谁承担？
ppp项目两个论证是什么？

ppp项目商业风险由谁承担？

原则一，风险由最适宜的一方来承担，要合理分配项目风险，项目设计、建设、财务、运营维护等商业风险原则上由社会资本承担，政策、法律和最低需求风险等由政府承担；

原则二，承担的风险程度与所得的回报大小相匹配，要综合考虑政府风险转移意向、支付方式和市场风险管理能力等要素，量力而行，减少政府不必要的财政负担。

原则三，私营部门承担的风险要有上限，超过上限，启动补贴或调节/调价机制。对项目收入不能覆盖成本和收益，但社会效益较好的政府和社会资本合作项目，地方各级财政部门可给予适当补贴。财政补贴要以项目运营绩效评价结果为依据，综合考虑产品或服务价格、建造成本、运营费用、实际收益率、财政中长期承受能力等因素合理确定。

ppp项目利率风险由谁承担？

“PPP”是英文Public-Private-Partnership的缩写，指在基础设施和公共服务领域，政府和社会资本合作，双方通过签订合同或者协议的方式建立“风险分担、利益共享”的关系。

与PPP相关的主要风险大体可以分为内部风险和外部风险，其中内部风险主要包括项目的建设、运营、融资及收益风险，外部风险主要包括整体的经济风险、法律法规和相关的政策风险及不可抗力因素导致的风险。根据风险由最适宜的一方承担的原则，将风险在政府和社会资本之间合理分配。

从内部风险来看，其中就项目建设来说，社会资本主要承担具体的实施风险，政府主要负责土地使用权取得和审批风险。就项目融资和运营的相关风险来看，主要是由社会出资方来承担。项目的收益风险，主要决定于项目的回报机制，使用者付费项目由社会资本承担，政府付费项目由政府承担，可行性缺口补助项目双方共担。

从外部风险来看，法律法规和相关的政策风险主要是由政府来承担，其中超出政府可控制部分的风险由双方来共同承担。就宏观经济风险来看，其主要是由社会出资方来承担，超过其承受能力的部分由双方来共同分担。对于不可抗力风险，由出资各方共同分担。

ppp项目两个论证是什么？

PPP中的“两评”是指PPP项目准备阶段的“财政承受能力评价”和“物有所值评价”。

一．“财政承受能力评价”：

2015年4月，财政部发布了《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号），做出了对全国PPP项目进行财政承受能力评估的部门规定。贯彻财政承受能力评估制度，是对PPP政策最有力的支撑和保护。

通过评估论证，会产生“通过论证项目”和“未通过论证项目”。政府对通过论证的项目将切实承担起公共财政的支付责任，包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等等。这表明各级政府对PPP项目的建设负责任的态度，要合作就要把项目需要的财政支持和财政可能的支付能力算好账、说清楚，以确保项目财政资金支持到位和项目的长期安全运行。

财政承受能力论证工作流程主要包括四个方面：

1、识别需要财政支出的项目；

2、测算财政支出的数额；

3、评估今后年度财政支出影响（承受能力）；

4、信息披露。

通过以上四步流程后，可最终统筹处理好当期与长远关系，严格控制PPP项目财政支出规模和风险，保证PPP项目的可持续发展。

到此，以上就是小编对于ppp项目风险分配原则的问题就介绍到这了，希望介绍的3点解答对大家有用。