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ppp项目两个论证是什么?ppp项目测算

大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于ppp项目测算的问题,于是小编就整理了2个相关介绍的解答,让我们一起看看吧。
  1. ppp项目两个论证是什么?
  2. ppp项目的招投标基本流程?

ppp项目两个论证是什么?

PPP中的“两评”是指PPP项目准备阶段的“财政承受能力评价”和“物有所值评价”。

ppp项目两个论证是什么?ppp项目测算-图1

一.“财政承受能力评价”:

2015年4月,财政部发布了《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金[2015]21号),做出了对全国PPP项目进行财政承受能力评估的部门规定。贯彻财政承受能力评估制度,是对PPP政策最有力的支撑和保护。

通过评估论证,会产生“通过论证项目”和“未通过论证项目”。政府对通过论证的项目将切实承担起公共财政的支付责任,包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等等。这表明各级政府对PPP项目的建设负责任的态度,要合作就要把项目需要的财政支持和财政可能的支付能力算好账、说清楚,以确保项目财政资金支持到位和项目的长期安全运行。

ppp项目两个论证是什么?ppp项目测算-图2

财政承受能力论证工作流程主要包括四个方面:

1、识别需要财政支出的项目;

2、测算财政支出的数额;

ppp项目两个论证是什么?ppp项目测算-图3

3、评估今后年度财政支出影响(承受能力);

4、信息披露。

通过以上四步流程后,可最终统筹处理好当期与长远关系,严格控制PPP项目财政支出规模和风险,保证PPP项目的可持续发展。

ppp项目的招投标基本流程?

(1)协议编制



细化研究协议文件编制:研究和分析项目的技术、商务边界条件(如:投资、运营成本与收益测算,回购总价、回购期限与方式,回购资金来源安排和支付计划);落实建设内容分工、投资范围(投资建设期限、工程质量要求和监管措施);研究和编制项目协议等法律文件(项目移交方式及程序、项目履约保障措施、项目风险和应对措施等);落实招标条件。



(2)竞争性程序



主要包括:发布项目信息;投标人准备投标文件;制定评标标准、评标细则和评标程序;成立评标工作组,开标、组织评标;编写评标报告,推荐候选人;与候选人澄清谈判。

项目实施机构应根据项目需要准备资格预审文件,发布资格预审公告,邀请社会资本和与其合作的金融机构参与资格预审,验证项目能否获得社会资本响应和实现充分竞争,并将资格预审的评审报告提交财政部门(政府和社会资本合作中心)备案。

项目有3家以上社会资本通过资格预审的,项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作;项目通过资格预审的社会资本不足3家的,项目实施机构应在实施方案调整后重新组织资格预审;项目经重新资格预审合格社会资本仍不够3家的,可依法调整实施方案选择的采购方式。

资格预审公告应包括项目授权主体、项目实施机构和项目名称、采购需求、对社会资本的资格要求、是否允许联合体参与采购活动、拟确定参与竞争的合格社会资本的家数和确定方法,以及社会资本提交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于15个工作日。

项目采购文件编制:

项目采购文件应包括采购邀请、竞争者须知(包括密封、签署、盖章要求等)、竞争者应提供的资格、资信及业绩证明文件、采购方式、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和项目相关审批文件、采购程序、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间、开启时间及地点、强制担保的保证金交纳数额和形式、评审方法、评审标准、政府采购政策要求、项目合同草案及其他法律文本等。

到此,以上就是小编对于PPP项目测算表的问题就介绍到这了,希望介绍的2点解答对大家有用。

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